积极探索特大城市治理现代化新路径

       日前召开的市委十四届九次全会，对贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进市域治理体系和治理能力现代化作出专门部署，会上还审议通过了推进市域治理体系和治理能力现代化的实施意见。南京城市的建设发展，迎来一场新的大考。

　　实现治理体系和治理能力现代化，是南京现阶段城市发展的迫切需要，也是人民群众的普遍期待。现在，我市人均GDP已达到发达国家水准，城镇化率达82.5%，

　　成为推动高质量发展的区域增长极，但检视自身，城市发展中还存在着诸多突出矛盾和难题，明显制约着城市的健康可持续发展，也影响到人民群众对更美好生活的追求。作为省会城市、中心城市和特大城市，南京迫切需要加快转变城市发展方式，实现治理模式的现代化转型。

　　特大城市，“大”在规模、体量，也“大”在能级、影响。从城市治理的角度说，特大城市的治理难度也远非中小城市可比。衡量特大城市的治理是否高效，一个重要维度是看既有的治理模式能否有力破解困扰城市高质量发展的突出难题，让城市不仅合理有序地“长个头”，而且生长健康、富有活力、充满带动力。探索建立一条特大城市的有效治理之路，是南京推动高质量发展中必须迈过的一道“坎”。

　　不同的城市有不同的市情，也面临着不同的治理难题。如何实现市域治理体系和治理能力现代化，并没有统一的“标准答案”，主要还是靠我们去积极探索，充分展现自身的能动性、创造性。近年来，我市在公共安全管控、社区基层治理、智慧城市建设、环境污染治理等方面做了一系列创新探索，其中不少好的做法和经验获得了上级和兄弟城市的充分肯定。这充分说明，实现城市的良好治理，说到底还是事在人为，还是要在尊重一般规律、普遍经验的前提下，结合自身实际积极主动地去闯、去试、去改。

　　市委十四届九次全会分析了特大城市治理的趋势特征，提出了特大城市治理的主攻方向，确定了特大城市治理的动力机制。全会审议通过的《中共南京市委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神推进市域治理体系和治理能力现代化的实施意见》，对今后“怎么干”做了进一步明确。深入贯彻落实市委全会精神，全市各级各部门的一项重要任务是对照会议和文件的要求，按照全市的统一部署要求，认真谋划自身所在的行业、部门或区域现代化治理的“个性路径”。这些具体的探索和实践如果跟不上，必然会成为全市“一盘棋”上的短板、弱项，最终影响到全市整体的治理效能和绩效。

　　“老办法”未必靠得住，“新办法”肯定等不来。城市的现代治理，关涉到理念、技术和制度等诸多方面的革新和升级。在市域范围内实现治理体系和治理能力现代化，对于全市各级各部门而言都是一场十分重要的考试，考试的结果直接关系到南京发展的高质量能否得到保障、人民群众对美好生活的高要求能否得到满足。各级干部都要以对城市发展和民生幸福高度负责的精神认真迎接这场大考，努力为全市实现治理体系和治理能力现代化探索新路、积累经验。