全市打好精准脱贫攻坚战工作会议召开

　　3.9万户、7.7万名农村低收入人口全部脱贫

　　200个精准识别经济薄弱村全部摘帽

　　实现了“两个100%”脱贫摘帽的目标

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　　3月26日下午

　　全市打好精准脱贫攻坚战工作会议召开

　　

　　南报融媒体记者 崔晓摄

　　全面打赢精准脱贫攻坚战

　　是一项具有历史性、世界性意义的时代伟业

　　2019年，我们做了哪些?

　　一张图带你看

　　↓南京脱贫攻坚成绩单↓

　　

　　2020年，我们这么做!

　　结合南京作为省会城市、特大城市、中心城市的发展实际，确保脱贫攻坚战取得与高水平全面小康相适应的实实在在的成效。

　　目标任务要实实在在

　　脱贫攻坚战的收官之年

　　南京要重点聚焦三个方面的目标任务

　　一、牢牢守住“两不愁三保障”的底线。特别是“三保障”(义务教育、基本医疗、住房安全有保障)是一个动态变化的过程，必须高度关注、加强预判，切实做到关卡前移、及早干预。

　　二、巩固提升市定标准脱贫的成果。踩线脱贫的低收入农户和经济薄弱村，不能再滑到标准线以下。高度关注“夹心层”群体，坚决防止因病因灾导致贫困。目前，全市年收入低于1万元的农户还有797户，村集体收入低于150万元的还有24个。对于这类群体，必须建立健全监测预警和动态帮扶机制。

　　三、确保交出对口帮扶高质量的答卷。重点是做好商洛市、西宁市脱贫攻坚巩固之年、交卷之年的各项工作，当前要通过劳务协作、消费扶贫等方式，帮助对口地区降低疫情对脱贫攻坚的影响。

　　林琨/摄

　　工作举措要实实在在

　　打赢脱贫攻坚战贵在精准、成于实干

　　要聚焦两个方面

　　把各项措施进一步落细落实落到位

　　一、聚焦“人”这个根本。为低收入农户脱贫致富提供全方位支持。

　　▼对有劳动能力的人群，要帮他们解决好资金、项目、技能等方面的问题;

　　▼对没有劳动能力和收入来源的人群，要确保兜底保障;

　　▼对因突发情况或重大变故致贫返贫的人群，要及时采取救助措施;

　　▼对低收入群体的下一代，要重点给予教育资助，阻断贫困的代际传递。

　　二、聚焦“村”这个基础。重点做好“四个一”：

　　▼落实一批政策。坚持标准不降、力度不减，主要政策措施要继续执行，留出缓冲期，扶上马送一程。要整合涉农资金集中攻坚重点难点，对年收入不足150万元的24个欠发达村，市里按每村50万元给予补助，支持发展特色优势项目。

　　▼发展一批产业。根据不同村庄类型，依托自身资源禀赋，因村制宜发展休闲农业、电子商务、农产品加工、乡村旅游等产业，实现“一村一品”。市级产业扶贫项目重点向“一南一北”倾斜，继续支持六合、高淳高质量发展。

　　▼稳定一批物业。强化跟踪服务，通过帮助购置门面房、建设标准厂房等，实现集体资产的保值增值，保证当地农民的租金收益。

　　▼完善一批设施。加快推动基础设施和公共服务资源向经济薄弱村倾斜，持续优化乡村路网结构，健全乡村公共卫生医疗体系。对偏远地区村组，今年要加快建设对外连接道路，打通出行“最后一公里”。

　　

　　林琨/摄

　　脱贫成果要实实在在

　　坚持问题导向、结果导向

　　以“四个看”来巩固提升脱贫实效

　　一、看硬性指标。对照省定高水平全面小康监测指标和市定贫困标准，深入排查还存在哪些短板弱项，一个问题一个问题跟进解决，一个人头一个人头跟踪帮扶，真正做到小康路上一户不少、一人不落。

　　二、看造血功能。目前全市200个已摘帽经济薄弱村中，有1/4的村财政转移性支付占比超过60%。针对这类集体经济来源单一、缺少产业支撑的问题，要认真研究分析、多措并举解决，切实推动其形成自身“造血干细胞”，增强内生增长、可持续发展动力。

　　三、看群众认可。脱贫成效如何，百姓最有发言权。要把群众认可不认可、满意不满意作为根本标尺，切实抓好富民增收、公共服务、兜底保障等百姓所急所盼，增强人民群众的获得感、幸福感。

　　四、看长效机制。既要确保当前目标任务全面完成，也要加快建立稳定脱贫、防止返贫的长效机制，同时还要把全面脱贫与乡村振兴有机结合起来，一体谋划、协同推进农村改革、环境整治等工作，全面提升农村发展整体水平，做好脱贫攻坚的“后半篇文章”。

　　

　　方飞/摄

　　组织保障要实实在在

　　必须拿出强大的

　　组织力、凝聚力、战斗力

　　团结拼搏奋进，夺取全面胜利

　　一、坚持党委领战。把加强党的领导作为根本保证，深入落实“党政一把手负总责、五级书记一起抓”的工作要求，在脱贫攻坚中更好发挥领导干部带头示范、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。特别是对欠发达村要建立区委常委挂钩机制，对重点人群要建立结对包干机制。

　　二、坚持协同作战。板块要守土尽责，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，扎实做好项目落地、资金使用、力量调配等工作;部门要各负其责，市扶贫办要发挥好牵头抓总作用，有关单位要积极协助开展专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，市驻西宁和商洛前方工作组也要在当地党委政府领导下攻坚克难、抓好帮扶。

　　三、坚持尽锐出战。要把更多精兵强将派到扶贫一线、决战前沿，选拔优秀干部充实基层“两委”班子，充分发挥驻村“第一书记”在协调帮扶资源、办好惠民实事等方面的积极作用。要大力培养脱贫致富带头人，用好用活乡土专家、种养能手，加快实现共同富裕。

　　四、坚持从严督战。按照总书记“加强常态化督促指导”的要求，一方面要“督”出清风正气，推动深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，用好“阳光惠民”监管系统，整治形式主义、官僚主义，减轻基层负担;另一方面要“督”出过硬成果，推动健全跟踪督查、考核评价机制，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。今年，市委、市政府将对脱贫攻坚先进集体和个人进行专门表彰，进一步营造聚力脱贫攻坚的浓厚氛围。

　　

　　方飞/摄

　　根据会议部署，今年南京要重点抓好五个方面工作：

　　一、在“精准施策”上下功夫，进一步夯实稳定脱贫基础

　　要精准监测到位、精准帮扶到位、精准应对到位。

　　二、在“提升质量”上下功夫，进一步巩固脱贫攻坚成果

　　要做好兜底救助、促进就业创业、提升公共服务。

　　三、在“稳定增收”上下功夫，进一步增强村社造血功能

　　要更大力度推进特色产业扶贫、更大力度实施资产收益扶贫、更大力度推动闲置资源盘活。

　　四、在“长效机制”上下功夫，进一步解决相对贫困问题

　　要推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接、积极探索创新解决相对贫困的路子、抓好差别化试点推进。

　　五、在“扶贫协作”上下功夫，进一步做好对口帮扶工作

　　要完成脱贫收尾任务、加快建设项目载体、完善帮扶工作机制。

　　坚定决战决胜的信心

　　强化攻城拔寨的锐气

　　坚决打赢精准脱贫攻坚战

　　南京在行动！