从“一五”到“十四五”接力奔跑 一个个“五年规划”见证南京沧桑巨变

　　从“一五”计划到“十四五”规划，南京从新中国成立时的一穷二白发展到如今的GDP万亿级城市，这背后是一个五年跟着一个五年的接力奔跑。日前，结合“人间正道是沧桑——中国共产党南京历史展览”内容，市委党史办三级调研员徐卫力向记者讲述了南京一个个“五年规划”带给南京的惊喜和变化。

　　“一五”是南京手工业发展的黄金时期

　　五年规划是国家和地方国民经济及社会发展的一个中长期计划，对国家和地方的重大建设项目、生产力布局、国民经济重要比例关系和社会事业等作出规划，是非常重要的宏观经济和社会管理工具。

　　徐卫力告诉记者，1952年，南京开始编制“一五”计划。南京“一五”计划的主要任务是着重发展先进的现代化工业生产，建立工业化的初步基础；发展农业生产合作社和手工业生产合作社，建立农业和手工业的社会主义改造的初步基础等。

　　记者了解到，“一五”期间，社会主义公有制的建立使南京的手工业和工商业得到发展，尤其是手工业的发展极大地调动了合作社社员的积极性，为“一五”计划的胜利完成奠定了基础。1956年，全市手工业合作社总产值达9215万元，提前一年超额23.5%完成了第一个五年计划。这一时期是南京手工业发展的黄金时期。

　　在实施“一五”计划的基础上，1958年，南京的“二五”计划提出，把南京建设成为一个新型的社会主义城市。计划要求充分发掘现有工业潜力，利用地方资源合理发展地方工业等等。

　　“二五”期间，南京建成国内第一个磷肥厂——永利宁厂。我国第一个生产高效化肥的尿素生产车间在永利宁厂竣工投产，奠定了我国尿素工业的基础。

　　“六五”计划，走向改革开放

　　1978年12月，党的十一届三中全会的召开，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。

　　时间来到1982年，南京开始制定第六个五年计划，这是实行改革开放以后的第一个五年计划。南京市“六五”计划提出，以提高经济效益为中心，充分发挥本市石油、化工、电子、机械和建材工业的优势；同时积极发展轻纺等日用消费品生产。面对国内外市场，提高竞争能力，促进产业结构进一步合理化等。

　　“六五”期间，南京市坚持改革开放，调整国民经济，集中力量解决一些比例失调和经济领域长期积累下来的问题，推行各种形式的经济责任制，推动了生产力的全面发展，整个国民经济走上稳步健康发展的轨道，开创了新中国成立以来经济、社会发展的强盛时期。同计划前的1980年相比，全市经济和社会面貌发生了巨大的变化。1985年社会总产值为171.9亿元，比1980年增长81.3%，年均递增12.6%。城乡人民收入水平和消费水平都有较大的提高，改变了过去多年停滞或增长缓慢的情况。1985年，全市职工人均工资收入达到1131元，比1980年增长54.9%。

　　“六五”期间，南京经济和社会事业发生的深刻变化，为制定“七五”计划提供了可靠的依据，也为实现“七五”计划打下了良好的基础。

　　南京“七五”计划战略目标是：为建设一个具有古都特色的、开放型的、多功能的、现代化的工业港口城市打下较好基础。

　　“七五”期间，南京工业生产规模增长迅速，全市累计完成工业总产值901.2亿元，比“六五”增长90.6%。许多工业产品的生产规模有较大提高，电视机、录放机、电冰箱、摩托车、电子计算器等均成倍增长……与此同时，南京城乡人民生活继续改善和提高。1990年，职工年平均工资2358元，比1985年增长1.1倍。

　　“十四五”开局，奔赴新的赶考之路

　　一个五年接着一个五年，既是日积月累，也是日新月异。

　　去年，南京“十三五”圆满收官，交出了一张“辉煌”答卷：经济总量超额完成目标，改革开放以来首次跻身全国前十。人均地区生产总值居全国同类城市前列；创新成果不断显现，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到53.4%，每万人发明专利拥有量达到82.86件；培育软件和信息服务、新医药与生命健康、人工智能等八大产业链，形成1个五千亿级、4个千亿级战略性新兴产业集群；全体居民人均可支配年收入突破6万元，与经济增长同步……

　　今年4月，南京市发布第十四个五年规划，规划围绕“十四五”时期建设“高质量发展的全球创新城市、高能级辐射的国家中心城市、高品质生活的幸福宜居城市、高效能治理的安全韧性城市”经济社会发展的总目标，设置了4类28个主要指标，总体概括为“12345”的总体特征：常住人口突破1千万，地区生产总值总量突破2万亿元，人均地区生产总值突破3万美元，研发投入占比提高到4%左右，全体居民人均可支配收入增长50%左右。

　　新蓝图已经绘就，南京已经踏上新的赶考之路。