中国共产党南京市第十五届委员会第二次全体会议决议

　　中国共产党南京市第十五届委员会第二次全体会议于2021年12月27日召开。市委常委会主持会议。出席会议的市委委员56名，候补委员12名。市纪委委员和有关方面负责同志、部分基层党代表、重大科创平台负责人列席会议。

　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神以及省市党代会部署，总结2021年工作，明确2022年任务。全会听取了韩立明同志代表市委常委会所作的工作报告和夏心旻同志关于明年经济工作的具体安排，审议了市委常委会2021年度抓党建工作情况的报告，讨论了落实市第十五次党代会“五个示范”目标任务的三年行动计划，审议通过了《中共南京市委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的决定》。

　　全会指出，一年来，市委常委会认真落实中央和省委部署要求，积极应对复杂多变的外部环境，栉风沐雨、克难奋进，努力完成全年目标任务，推动“十四五”发展良好开局。紧扣庆祝党的百年华诞固本铸魂，践行“两个确立”、做到“两个维护”；统筹发展与安全顶压前行，经济发展总体平稳、稳中向好；聚焦大事要事落子布局，一系列重大战略和规划推进实施；以集中换届为契机营造良好政治生态，确立了全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市的目标路径。重点抓了六个方面工作：强化创新引领，产业核心竞争力加快提升；积极融入新发展格局，改革开放迈出坚实步伐；坚持减污降碳协同增效，污染防治攻坚战深入推进；解决急难愁盼问题，民生保障有力有效；总结反思疫情防控得失，城市治理体系进一步优化；突出从严从实，党的建设全面加强。

　　全会强调，明年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省市党代会精神的起步之年，是应对多重风险挑战的承压之年，是放大战略机遇效应的关键之年，推动经济社会平稳健康发展意义重大、责任重大。明年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻总书记对江苏工作重要指示精神，按照中央、省委经济工作会议部署，紧扣“强富美高”总目标，围绕“扛起新使命、谱写新篇章”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实抓好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　全会强调，做好明年工作要准确把握和运用经济工作“四个必须”规律性认识，准确理解和抓住政策导向的发展机遇，准确认识和把握重大理论和实践问题。要处理好“稳”与“进”的关系，全力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，在此基础上实现质量、结构、效益等各方面的“进”；处理好“远”与“近”的关系，正确把握中长期发展和当前发展的关系，既不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，也不能把持久战打成突击战、把攻坚战打成消耗战；处理好“立”与“破”的关系，坚持先立后破，努力在多重目标中寻求动态平衡；处理好“知”与“行”的关系，进一步悟透以人民为中心的发展思想，以干在实处推动走在前列。

　　全会明确，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，既要加强统筹兼顾，又要抓住关键环节。着力服务构建新发展格局，畅通内外需市场循环，融入长三角一体化发展，深化重点领域改革，加快江北新区和自贸片区建设，在打造国内国际双循环链接枢纽上取得扎实进展。着力推动产业链创新链深度融合，实质性推进综合性国家科学中心创建，持续优化创新生态，培育优势产业集群，大力发展数字经济，勇当科技与产业创新开路先锋。着力促进城乡融合发展，推进城市功能区规划建设，提升城市精细化管理水平，深入实施乡村振兴战略，加快形成中部“田园都市”与南北“都市田园”发展格局。着力推动绿色低碳转型，稳妥有序做好“双碳”工作，深入打好污染防治攻坚战，推进生态环境治理体系现代化，促进经济社会发展全面绿色转型。着力保障和改善民生，提升基本公共服务保障水平，兜住兜牢民生保障底线，促进共同富裕迈出坚实步伐，在高质量发展中不断创造高品质生活。着力提高特大城市治理水平，科学精准做好疫情防控工作，大力优化基层治理，有效防范化解风险隐患，更好统筹发展与安全。

　　全会指出，要把稳定经济增长放在更加重要的位置，咬定目标、迎难而上、狠抓落实。积极扩大有效投资，加大“两新一重”、先进制造业、现代服务业、创新驱动、农业农村、社会民生等领域投资力度。促进消费稳定恢复，实施一批重点项目、打造一批新场景、培育一批消费新热点。推动对外贸易提质增效，加快外贸转型升级基地等载体建设，提升外贸企业综合竞争力。加快智能化改造数字化转型，实施制造业数字化转型三年行动，引导更多企业实施大规模技术改造。更大力度服务企业，全面落实新一轮减税降费政策，持续推进“放管服”改革。抓好疫情防控“外防输入、内防反弹”各项工作，深入推进安全生产专项整治，有效提升安全管理水平和城市韧性。

　　全会强调，奋进新征程、建功新时代，关键在党，关键在人。要全面贯彻新时代党的建设总要求，纵深推进党的建设高质量发展，捍卫“两个确立”，始终把牢正确方向；筑牢基层基础，不断严密组织体系；锤炼本领素质，着力建强干部队伍；推进自我革命，坚决正风肃纪反腐，把党建设得更加坚强有力，为建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强政治保证。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委坚强领导下，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设南京新篇章，朝着全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市扎实迈进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！