南京第一批参加单位把主题教育不断引向深入

□ 南京日报/紫金山新闻记者 马金

通讯员 宁教办

大兴调查研究是这次主题教育的鲜明特色和重要内容。主题教育开展以来,我市第一批参加单位迅速行动,以调研开题、用实干作答,运用党的创新理论研究新问题、解决新问题。当前,市四套班子领导和113家市级单位的市管干部密集展开调查研究。态度和方法直接决定调查研究的成效。我市创新思路举措,实施选题把关、过程控制、成果转化、成效检验等四项机制,推动调查研究落地落实,把主题教育不断引向深入。

找准“靶心”,真研究问题

市人社局“高校毕业生就业形势分析及有效应对破解之策”调研课题紧贴实际,市城管局“小区垃圾收集点长效管理提升研究”调研课题紧贴民情……目前,我市主题教育第一批113家参加单位共确定了969个调研课题,正深入基层一线察实情、听民意,扎实开展调查研究。在此基础上,各单位从本地区本部门本单位实际出发,正围绕各自确定的典型案例开展解剖式调研。

问题找得准不准,是调查研究实不实的关键。我市主题教育第一批参加单位确定的调研选题,如何确保找准了“靶心”、真研究问题?我市建立健全调研选题把关机制,在选题领域上把关,确保中央明确的12个方面全覆盖;在选题内容上把关,确保聚焦制约高质量发展的突出问题,聚焦群众的急难愁盼问题。各参加单位的选题须经市委巡回指导组初审。各单位是否以日常工作代替调研、调研地点是否具体、调研依据是否充分、拟解决的问题是否可行、调研时段是否在规定时间内……选题初审通过后,由市委主题教育办调研组审核备案,不符合要求的则需重新选题。

调查研究是谋事之基、成事之道。6月16日,市委主题教育领导小组召开会议强调,市领导开展的调研课题要进一步细化深化,特别是要聚焦制造立市、产业强市、民营经济发展、优化营商环境等重点扎实推进,确保真解决问题、解决真问题;要认真学习借鉴“浦江经验”,善于将基层分散的“金点子”转化为系统改进的“好办法”。

目前,市委主题教育办调研组已对初审后的969个课题按照35%比例进行抽查,发现部分单位调研方案中,存在选题过于宏观、与中心工作结合不紧密等问题,归纳总结了六个方面的具体问题,已及时提醒相关单位对选题进行优化调整。

优化方式,真掌握实情

36位市领导47个调研课题、113家市级单位969个调研课题、超过1500场次的调研活动……市主题教育调研管理系统上,每一场调研活动的信息都收集分类,全市调研热点单位自动展示。工作人员点击某热点单位作为调研对象后,系统自动展示已赴该单位的调研活动信息。调研单位可以依据系统显示信息,优化调整调研对象,主动控制赴热点单位调研的数量。

调查研究的过程是改进工作作风、密切联系群众的过程。我市强化过程控制机制,通过开发应用主题教育调研管理系统、开展核查回访、督查跟访、抽查暗访“三查三访”检查督导等措施,做好调查研究的统筹管理、质量把关、过程跟踪,防止扎堆重复、不深不实,确保真摸到实情、听到民意。

“目前,主题教育调研管理系统已集成我市行政区域内机关、各类企业、事业单位和社区(村)的130万条数据信息,以及市领导和第一批参加单位所有课题信息。”市委主题教育办调研组相关负责人介绍说,凡调研必登记、先登记再调研,基于此,该系统还汇总了全市所有调研课题的调研活动信息,实现参加单位“零报表”、数据分析“自动化”,有效减轻各单位定期上报调研进展情况的工作负担,也便于随时掌握全市调研情况,“系统上线运行以来,热点单位接待调研频次平均下降66%,有效避免扎堆到热点地区和单位密集调研的现象。”

用好成果,真推动发展

调研成果的实践运用和价值转化是开展调查研究的根本目的所在。如何做好调研成果的转化,防止“调”而不“研”、“研”而不“用”、“用”而无“效”?我市建立成果转化机制,指导各参加单位制定调研问题清单、责任清单、任务清单、成果转化运用清单等“四张清单”,推动调研中发现的问题转化为具体政策举措,确保存在的问题都有务实管用的破解之策。

在调查研究过程中,市科协发现科普从业人员职称评价体系、激励机制不健全,制约科普人才队伍的发展壮大。为此,市科协积极承接职称评价职能转移,试点将自然科学传播专业纳入自然科学研究资格条件适用范围。近期,省职称办发布省科普专业技术资格条件,市科协重新组建成立新的“南京市自然科学研究和科学技术普及中级评委会”,参照江苏省科普专业资格条件进行独立评审,真正实现“干什么,评什么”。今后,科普工作时间占其全部工作时间60%以上、在全市相关机构和社会团体中专业从事科普工作的自由职业者都可以申报科普职称。

市城建集团在调查研究过程中,与成员企业南京港华燃气有限公司同题共答,积极探索“一窗通办”新模式,让窗口服务更便捷。南京港华燃气计划今年8月起试运行客户业务“一窗通办”,通过整合窗口、强化业务技能培训、建立“承诺+容缺”办理机制等举措,实现所有客服中心的单个窗口全职能化,旨在有效解决因窗口功能分割而需要客户跑多个窗口的问题,打通服务群众的“最后一公里”。

主题教育开展得好不好,归根到底要看解决实际问题、推进整改落实的成效怎么样。我市同步建立成效检验机制,通过网络调查、电话抽查、12345反馈等方式,检视调研工作是不是走过场、是不是搞形式,看市民群众对调研工作本身的满意度;通过现场走访、网络调查、检查督导等方式,检视各单位调研成果是否转化为推动高质量发展的具体行动。