1944 年1 月,苏南区行政公署公布《三十三年溧高地区小学教育暂行实施办法》等指导性文件,强调“实行抗日民主教育”的办学方向。溧水县抗日民主政府在根据地内,恢复创办了一批学校,这些学校的办学经费主要由学生负担和公堂收入中拨用,抗日民主政府也适当给予补助。溧高地区所办学校以设在环步岗村的秋湖小学规模最大,有教职员工9 人,学生80 多人,是3 个班级的完全小学。这是在中共溧水县委、县政府重视下,由韩胡区委书记王明新负责创办的。县政府委任陈德为校长,所有教师也由区公所聘用。其中高年级学生中20 多人来自白马、新桥等乡,读书、食宿都在学校。学校使用的课本是由县文教科发来的抗日课本,由学校翻刻油印供学生学习。王明新经常到学校给学生上政治课,做时政报告。