二十余载真情传递 市总工会帮困暖人心

1999年9月1日，《南京日报》刊载了一则关于“南京市总工会首批发放助学金”的图片新闻。那一年，南京市总工会共拿出10万元，资助南京市特困家庭新入学的大学生。

照片中出镜的三名学生都来自南京市特困职工家庭。在1999年8月31日举行的助学金发放仪式现场，刚刚接到高校录取通知书的他们，从南京市总工会的两名同志手中，接过了每人1000元的助学金。

1000元或许如今大多数家庭都可以轻松拿出，但对于1999年南京的特困家庭来说，无疑是雪中送炭。

据一份调查报告显示，1999年，我国城镇居民年人均收入为5854元，而当时的高校学费随着高等教育全面并轨水涨船高，达到了约3000元每年。一些家境困难的学子千辛万苦考上大学，学费却成了燃眉之急。

为还原这则旧闻的来龙去脉，挖掘老照片背后的故事，我们辗转找到了站在画面右侧，为三名大学生颁发助学金的那位老同志。

她叫张宏霞，1986年在南京市总工会社会保障部任职，1997年任南京市总工会副主席，主要分管扶贫帮困、促进就业创业、职工互助互济等工作。

心系教育，助学金解燃眉之急

张宏霞说，资助特困职工子女就学，是扶贫帮困的一项内容。1994年，南京市总工会正式发文实施“送温暖工程”。从1999年开始，南京市总工会向高校新入学的特困职工子女发放助学金。

教育是家庭的希望，子女考上大学意味着特困家庭真正看到脱贫的希望，张宏霞说，我们一心想做的就是资助他们完成学业。

1994年，南京市总工会开始着手在南京全市范围，以每月收入140元为最低标准，为特困职工建立档案。

档案初步建成，张宏霞和工会干部们就反复奔走，在教育部门、财政部门的支持下，特困职工子女义务教育入学在当年就享受到了学杂费全免的待遇。

1999年，南京市总工会为特困家庭新入学大学生送上了第一笔助学金，助学的传统也从此被保留了下来，“金秋助学”成为工会送温暖工程的一个长期项目。

此外，张宏霞四处为特困职工“游说”，发动社会上的热心人士加入助学善举。通过组织结对帮扶，南京市总工会在全市企业中组织职工一对一帮扶困难家庭学生。

本地企业家刘明通过工会的渠道，连续资助东南大学的一名优秀学生长达7年，同时还安排该学生的父母来自己的企业工作，结下的深厚情谊，令人动容。

筑梦创业，下岗职工脱贫致富

这位热心资助困难学生的企业家，与张宏霞还有一层渊源。在结对帮扶困难学生之前，他自己曾是南京市总工会开展创业就业帮扶的一名帮扶对象。

上世纪九十年代，由计划经济向市场经济转变的过程中，南京不少市属企业难以为继，部分职工下岗回家，面临转岗再就业的难题。为了帮助他们二次创业就业，张宏霞绞尽脑汁。

1992年，一个简陋的小棚子在南京市总工会附近搭了起来。这是全市首家非劳动部门创办的职介机构，每月可以为好几百个失业的职工介绍岗位。

张宏霞和工会干部们还在广场上办集市，帮想要做个体经营的职工“练摊”。职业介绍所搞得有声有色，吸引了其他省市工会同志前来参观学习。

现如今，创业创新成为走向新一轮增长和繁荣的引擎，南京市总工会不忘初心，不断丰富和完善创业指导、创业实践、创业帮扶“三位一体”的“造血型”职工帮扶模式。

经由工会提供技术援助、专家服务，接受工会捐赠物资，获得小额创业贷款等创业成功的职工已有近万名。“跑山鸡大王”韩岫岚、“玩具大王”李新航、“卖花姑娘”尚凤霞等先进典型不断涌现。

据现任南京市总工会副主席刘辉介绍，由市总工会助推创业成功的企业累计创造效益270多亿元，带动就业数十万人次。

精准扶贫，互助互济保障大病职工

近年来，南京市级建档困难职工数量逐年减少，特困职工数量从2012年的2947人减至2019年的437人，一定程度上反映出城市困难职工脱贫成效。

但仍有职工因患重特大疾病或遭遇意外事故而造成生活特别困难，对这类职工，南京市总工会将帮助其纳入临时救助、互助互济保障等制度。

为了适应我国职工社会保险制度改革的需要，南京市总工会于1994年12月成立了“南京市职工互助互济会”，主要任务是在全市职工中开展职工医疗互助保障活动。

据张宏霞回忆，当时南京一个小型企业每年的利润不过数十万，一旦遇到职工患重特大疾病，企业就面临生产发展和保障救助之间的两难选择。

为了给这些企业、职工筹到“救命”的资金，市总工会通过宣传和组织广大职工，发扬工人阶级团结友爱精神，按照权利和义务相结合的原则筹集基金，向致患重大疾病等特殊生活困难职工提供经济帮助。

1994年至今，南京市总工会已累计向14多万患病或遭遇意外伤害的互助会员支付互助保障待遇1.8亿元。

“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”，爱心不断延续，南京市总工会在全市困难职工应对生活、就业、疾病等诸多方面帮扶慰问，有效地缓解了职工的特殊困难，增强了企事业单位的凝聚力，在构建和谐社会，稳定职工队伍中发挥了积极作用。