传奇人物：南京有个“马路市长”

上世纪80年代初，南京街头时常能看见一位年近七旬的老人。

他臂挂305号马路卫生检查员袖章，骑着辆自行车，走大街，串小路，风雨无阻。

路途中，他留心犄角旮旯处的卫生状况。如果有市民认出，他便停下脚步，面对面聆听市民反映情况。

他，就是时任南京市副市长、爱国民主人士陈邃衡，也是南京人熟知的“马路市长”。

陈邃衡

组织工人护厂，将面粉厂完整交给新政权

民国时期，南京下关有座大型面粉厂——有恒面粉厂，陈邃衡曾是该厂厂长，是高级管理人员，也是资方代理人。

陈邃衡生在祖国积贫积弱的年代，一直有个实业救国梦。年轻时，他辗转大半个中国，最终回到家乡南京，成为优秀的实业家。

南京有恒面粉厂大门旧址

1949年初，南京城内一片混乱，很多实业家想方设法要离开，陈邃衡也面临着去与留的抉择。当时，面粉厂的董事长非常器重陈邃衡，替他在香港安排了一个不错的职位，甚至先将他的行李托运到了香港。

最后时刻，陈邃衡还是决定留下来。

“共产党要来了，虽然对共产党不甚了解，但是我想，共产党总要搞建设，面粉厂关系人民生活，对共产党是有用处的，不会不办的。”陈邃衡曾这样回忆当时的想法。

民国时期陈邃衡的户籍资料卡

主意已定，陈邃衡想到要组织工人护好工厂，将一个完好的面粉厂交给新政权。

1949年4月24日，解放军部队进驻南京。军队对人民、工厂秋毫无犯，驻军的一位领导还告诉陈邃衡：“周围由我们保护，工厂不能破坏，你们要继续生产。”

这，是共产党给陈邃衡美好的第一印象。

1949年5月，陈邃衡接到刘伯承派人送来的请柬，邀请他到华侨路招待所开座谈会，并参加宴会。宴会上，刘伯承等人向工商界人士阐明了扶植民族工商业的政策，表示要帮大家解决实际的困难。

果然，陈邃衡没多久就得到了贷款，发展了企业。之后，他加入工商联，担任南京市工业协会会长、南京市商业协会副会长，是南京工商联奠基人之一。

1948年夏天，陈邃衡一家三口在中山陵

两度出任，市民称赞的“马路市长”

1951年，陈邃衡加入中国民主建国会，从此成为统一战线的成员。

而他一生中最为人称道的，便是两度担任南京市副市长。第一次是1957年到1966年，第二次是1981年到1983年。第二次担任副市长时，陈邃衡先是分管体育、卫生，后来又增加了环卫、环保、城管等方面的工作。

某个院落阴沟不通，某条巷子垃圾成堆，某个险房将要倒塌……面对群众的来信来访，陈邃衡能马上办的，绝不拖延时间，尽量到现场调查处理。

为改变南京的卫生状况，陈邃衡经常深入大街小巷

1982年3月的一天，户部街三号院里，走进了一位穿布衣、布鞋的老人——正是陈邃衡。

原来，这天他接到一封群众来信，反映所住的大院里没有出水沟，污水常年满地流淌，几年得不到解决。陈邃衡便利用午休时间，步行两三公里来到这里。

“我是市政府的，来看看你们。”陈邃衡没有透露自己的真实身份。大家见政府派来了人，纷纷围过来“诉苦”，提了一大堆意见。

回机关后，陈邃衡立即找来相关部门的负责人。经过两天两夜突击，大院里安上了一条二十多米的地下管道，污水问题顺利解决。

而当居民得知那个老人就是副市长时，赞不绝口。

在陈邃衡任职副市长期间，他很少坐办公室，经常走街串巷，踏遍了南京城的边边角角，考察市政建设和公共卫生状况，推动解决市民关心的实际问题，被群众亲切地称为“马路市长”。

敢抓敢管，党的挚友和诤友

有人问陈邃衡：“你这个副市长怎么只抓小事，不抓大事?”

对此，他常说：“我一个月为群众做一件好事，一年就是十二件，比说空话好得多啊！”更何况，在陈邃衡看来，关系老百姓衣食住行的事，就不是小事。

作为党外人士，陈邃衡一直把“讲真话、办实事、求实效”作为自己的座右铭，敢于坦陈直言，做党的挚友、诤友。

在一次座谈会上，陈邃衡慷慨陈词，批评省环保局：门前垃圾成堆，还在批评这个、处罚那个。省环保局负责人对此不服，陈邃衡又进行实地调查，并向省、市领导分别作汇报。不久，省环保局在报纸上作公开检讨，接受批评。

时任江苏省长惠浴宇鼓励陈邃衡：“你这个副市长是南京市360万市民选出来的，你代表南京人民。”

2006年12月陈邃衡（右三）在母校金陵中学留影（来源：学校官网）

1983年，中共中央书记处研究室在一份题为《坚持原则、敢抓敢管——记南京市副市长陈邃衡同志的感人事迹》的简报上写有这样一段按语：

“陈邃衡同志不是一个共产党员，但是他却像一个党性很强的共产党员那样在工作。他那种关心群众疾苦、对工作勇于负责，不怕碰钉子和不轻视小事的精神，是值得广大干部和共产党员学习的……”

2008年1月12日，陈邃衡因病在南京逝世，享年93岁。他“马路市长”的朴素形象，以及严谨务实的工作作风，将永远留在南京人民的记忆里。