以社区为家 不退休的“小巷总理”

在“全国文明单位”——南京鼓楼区工人新村社区，有个延续了20年的“议事会”。

加装电梯用什么品牌，公共晾衣架怎么搭建，小区整治后车辆如何停放……关于社区建设的大事小情，居民们都要“上会”决定。

工人新村社区成为全市社区居民自治的示范，居民的获得感、幸福感得到提升。

而说起“议事会”的搭建，不得不提一个人——工人新村社区原党委书记、主任谷宁丽。

2018年11月，庆祝改革开放四十周年南京发展图片展上，谷宁丽回顾民生变化

从零开始

企业干部变“小巷总理”

工人新村住宅小区始建于1952年。2000年12月，谷宁丽成为南京工人新村社区的党委书记、主任。

在此之前，她是一名有着近30年工龄的企业管理干部，多次被评为优秀共产党员和先进工作者。1999年，因企业改制等原因，45岁的谷宁丽被迫提前内退。

抛开原先企业干部的管理经验，谷宁丽从零开始，到社区学习。

工人新村早些年曾是南京有名的“麻烦”社区：垃圾没人收，车辆乱停乱放，问题和矛盾不少。随着政府对社区建设越来越重视，作为“小巷总理”，谷宁丽带领老社区变身为全国文明社区。破旧的车棚顶全部换新，坑坑洼洼的道路铺平了，过去一到晚上就黑乎乎一片的小区也完成了亮化。社区还修建了一个1000多平方米的休闲广场，每天清晨广场上都聚满了晨练的老人。

在担任社区主任、党委书记的十多年里，谷宁丽以社区为家，视社区居民为亲人，为百姓办实事做好事。而她的履历表上，也写满了一串串荣誉：南京市十佳社区工作者、南京市劳动模范、南京市三八红旗手、省优秀党务工作者……

巧解难题

开创“社区议事园”

“把矛盾化解在社区，把稳定落实在社区，把和谐构建在社区”，工人新村社区曾被中央领导点名称赞：找准了社区党建同构建和谐社会的结合点。而这，正是谷宁丽创新推出的“社区议事园”工作形式。

召开社区议事会

社区议事园由议事会、议事箱、议事栏、议事厅四个方面组成。

谷宁丽回忆，来社区之后，居民们有了矛盾，她就召集大家去“议事会”解决。“正反方”说说各自观点，渐渐地大家形成了“有事咱开会”的习惯，矛盾越说越少了，感情越说越好了。“议事会”因此延续至今。

议事会成员由社区单位代表、党风廉政监督员、社区党员和居民代表组成。社区设有若干议事箱，居民有问题和意见可以通过议事箱向社区反映。社区宣传橱窗辟有议事栏，向居民公布讨论的议题、讨论过程和反馈情况。议事厅则用以研究讨论和决定社区管理中的重大事项。

社区议事园搭起了社区与群众沟通的“零距离”平台，商铺油烟噪音扰民如何解决、小区出新后续管理、雨污分流建设等一个又一个议事园会议在居民中召开，有效解决了各种困扰居民生活的矛盾问题。

在此期间，谷宁丽还筹备了党员议事会这一党内民主平台，发动广大党员群众共商共议社区事务。此后社区议事园与党员议事会进行了整合，使得社区民主议事平台得到了完善。

发挥余热

“书记会客厅”领头人

2007年10月15日至21日，党的十七大在北京召开。在60多名代表组成的江苏代表团里，谷宁丽是唯一一名来自社区的党代表。

谷宁丽为各界群众宣讲党的十七大精神

从北京归来后，谷宁丽比以前更加繁忙了，自称自己是个“芝麻小官”的她，还担当起宣讲十七大精神的重任。

从社区主任、党委书记的岗位退下来后，作为鼓楼区党建“红驿行动”的一员，谷宁丽仍活跃在街道社区党建一线。

位于中央门街道东柏果园48号的百果园党建公益坊，是鼓楼区“红驿行动”的成果之一，自2018年夏天成立至今，已成为居民心中的“家”。谷宁丽是公益坊“书记会客厅”的领头人，她带着两名专职党务社工，把会客厅打造成了疑难问题的会诊部、社工培训的孵化地、经验成果的分享室、社区工作的智囊团。

2018年，谷宁丽发现某社区党建工作出现薄弱态势，年过六旬的她走出会客厅，在社区驻点一个多月，挨个走访老党员。

退休不“褪色”，在谷宁丽的传帮带下，社区很快新选出3个支部书记，党建工作得以全速推进。

截至2019年10月，“百果园”党建公益坊接待来访群众1000余人次，收集解决各类矛盾和问题200多条，受益群众达7000余人。

参考资料:《鼓楼年鉴》、南京日报