南京新生指南 “军管字第一号” 布告

　　1949年4月底的一天，23岁的许荏华一大早便出了门。她身穿土黄色的粗布军服，手捧一叠布告，开始在南京的大街小巷忙碌地穿行。

　　这是她回到南京后，接到的第一个任务。

　　南京解放前，许荏华是一名地下党员，1948年在组织安排下撤退到解放区。1949年春，她被编入金陵支队，南京一解放即进城参加接管工作。

　　组织分配给许荏华的第一个工作，便是上街张贴解放军的“约法八章”。

　　根据《中国人民解放军南京军事管制委员会布告》规定，南京在解放后实行军事管制，具体管制政策，则“遵照中国人民解放军约法八章”。

　　“军管字第一号”

　　南京解放后，百废待兴。如何稳定人心，促进生活、生产恢复，考验着新生的人民政权。

　　1949年4月28日，南京市军管会成立，并立即发布首张公告——《中国人民解放军南京军事管制委员会布告》，以安定民心。

　　如今，这张“军管字第一号” 布告珍藏于南京市档案馆，成为南京新生的见证。

“军管字第一号” 布告

　　布告宣布：“成立中国人民解放军南京市军事管制委员会，为该市军事管制时期的最高权力机关，统一全市军事、民政等管理事宜。”

　　值得一提的是，布告时间为：中华民国三十八年四月廿八日。原因是当时中华人民共和国还没诞生。

　　盖章落款，则为“中国人民解放军南京军事管制委员会关防”。“关防”，即“官方印章”。

　　迟到的“刘主任”

　　布告提到，任命刘伯承为军管会主任，宋任穷为副主任。

刘伯承

宋任穷

　　但有趣的是，布告发布时，刘伯承不在南京，他“迟到”了。

　　当时，两人正在安徽桐城的二野指挥部，4月29日，二野全部完成渡江作战，又接到部队向纵深发展任务后，刘伯承一行才风尘仆仆地抵达浦口码头。

　　由于临行仓促，事先未及与南京警备部队联系，过江后，众人只好先租了一辆公共汽车。

　　等刘伯承上了车，警卫员突然拍着额头大叫：“哎呀，还没问清楚，这么大一个南京城，车子该往哪里开呢？”

　　“想不到我这个南京市军管会主任到了家门口反倒找不到家了。”刘伯承诙谐地说，“那就直开‘总统府’吧！在南京城里我就知道‘总统府’。”

　　车子经过一路颠簸来到了“总统府”，陈毅、邓小平闻讯赶了出来。一见面，先期到达的陈毅就亮开了他那洪亮的大嗓门儿，夸张地说道：“老刘，想不到你这南京市军管会主任乘公共汽车来上任，真是很对不起你啊！”

　　当他们并肩走到“总统府”长廊上时，陈毅又幽默地喊了一声：“快去报告蒋大总统，花十万大洋通缉的刘匪伯承来喽！”

　　众人哈哈大笑。

　　解放军的“约法八章”

　　布告宣布了南京实行军事管制，具体管制政策，则“遵照中国人民解放军约法八章”。

中国人民解放军总部宣布约法八章

　　为保证人民解放军向全国进军的顺利进行，1949年4月25日，毛泽东、朱德联名颁布《中国人民解放军布告》，约法八章，具体内容为：

　　(一)保护全体人民的生命财产；

　　(二)保护民族工商农牧业；

　　(三)没收官僚资本；

　　(四)保护一切公私学校、医院、文化教育机关、体育场所和其他一切公益事业；

　　(五)除怙恶不悛的战争罪犯及罪大恶极的反革命分子外，所有国民党政府大小官员，凡不持枪抵抗、不阴谋破坏者，一律不加俘虏，不加逮捕，不加侮辱；

　　(六)一切散兵游勇，均应向当地人民解放军或人民政府投诚报到；

　　(七)有准备有步骤地废除农村的封建土地所有制；

　　(八)保护外国侨民生命财产的安全。

　　南京解放4天后，负责城市接管的金陵支队到达南京。据当时的年轻队员回忆，进城后，大家做的第一件事，就是在解放军入城“约法八章布告”上盖图章，盖章盖到大拇指磨出了水泡，布告还是不够用。最后找到报馆，用石印印刷了若干份才应了急。

　　“约法八章”处处维护人民群众的利益，对瓦解敌人、争取群众、建立人民政权、稳定社会秩序、恢复和发展生产，起了重要作用。

　　4月26日上午，位于新街口的中央商场，打扫一新，恢复营业。

　　5月1日，中共南京市委成立，对南京的全面接管工作开始。仅一个月的时间，便完成了原属国民政府一府五院和南京市政府系统的1191个单位的接管，各项工作逐步走上了正轨。

　　南京，生机勃发。