家家烧砖户户挖洞 南京“防空洞”往事

1973年4月，南京军区先后两次召集相关人士研究南京的人防工作，提出现阶段的主要任务是“搞山”。

7月16日，南京市革委会专门开会进一步动员落实山岗人防工程的施工任务，南京城内的狮子山、清凉山、五台山、九华山等9座山岗都在计划范围内。

其实，这只是多年来，南京人民防空工程建设的一个小小缩影。

写有“民防工程”的指示牌

特殊时期

大力构筑应急工事

“人防工程”并不是一个稀有名词，在战争年代可是无数人的“保护神”。在防备敌人突然袭击、有效地隐蔽人员和物资等方面能提供有效的保障。

1969年，苏联在中国北部边境陈兵百万，并蓄意挑起珍宝岛等边境冲突。中苏关系十分紧张，边境冲突有着扩大成战争的趋势。

在这样的环境下，党和国家领导人毛泽东提出“城市防空要有人抓”“房子底下要挖洞”等一系列的战备思路。

人防工程建设

当时的南京是重要的政治、经济和文化中心，京沪、宁芜等多条铁路交汇，南京长江大桥的建成通车更是加强了南北的交通联系。

然而，这样一个有着90万人口的城市，仅有人防工程4万平方米，防空设施基础薄弱，一旦遭遇空袭，损失将极为惨重。

10月底，南京市进入“紧急备战状态”，强化备战教育，发动群众大搞防空应急工事。在南京市军区和南京市革委会的领导下，群众挖掘防空洞的热情迅速高涨，几乎达到“家家烧砖、户户挖洞”的程度。

位于鼓楼区剑阁路31号的居民小组只有24户、73人，其中老人和小孩就占到了36人。虽然劳力严重不足，又缺乏挖洞工具、材料和经验，但他们说干就干，拿家里的面盆、菜篮做工具，临时拜师学砌砖。

上世纪七十年代，南京人防工程建设情况

仅仅46天，该居民小组就挖了一条长220米的地道。

战争氛围浓郁的情况下，在短时间内大规模构筑应急工事，是备战时的首选之途。经费、物资以及施工机械等因素，使得这个阶段的人防工程建设没有统一的规划，也未能按科学的战术、技术要求进行施工，总体上质量不高。

1977年在地下人防工程里进行生产

此后的几年里，南京市革委会和南京军区相继制定了一系列的计划，山岗坑道工程、远郊人防工程等按部就班地进行着。

新时期

谨遵“平战结合”原则

1978年10月，第三次全国人防会议提出“全面规划，突出重点，平战结合，质量第一”的人防建设方针。工程建设已由新建为主，转移到对现有工程平战结合、维护管理和部分工程的加固改造、影响地面建筑交通安全和城市市容的收尾工程方面。

从此，人防工程建设进入一个全新的发展时期。

改革开放后，随着城市的发展和扩张，也对土地的利用提出了更高的要求。新时期，南京市人防工程建设除了按照规范化的标准修建建筑外，还将部分防空洞、人防设施与地下步行街、地下交通枢纽等进行了融合。

新街口附近的人防过街通道

1979年国庆节，南京市机械局五台山人防工程按园林风格布置一新，分为欣园、赏园、探园等几部分，设置音乐茶座、盆景展览、趣味游戏等供市民游览休闲。

这是南京市首次将人防工程向社会开放，3天时间就吸引了6万多市民参观游览。

要说南京城区利用率最高的人防设施，莫过于新街口的地下综合体了。根据城市规划，结合地铁1、2号线换乘站进行建设，将该地区正洪街地下商业街、中央商场、大洋百货、东方商场等十多个地下空间进行整合，形成地下网络空间，总建筑面积超过了40万平方米。

先锋书店

而位于南京市五台山的先锋书店，就是由人防工程改造而成，目前已然成为南京的文化标志。

如今的人防工程成了人们夏日纳凉的好去处

每年夏天，南京都会免费开放雨花山人防工程、狮子山人防工程、菠萝山人防工程等“防空洞”。近些年来，这些“防空洞”的内部环境是越发的好了，电视机、饮用水、书刊和WiFi信号等一应俱全，为民众在炎炎夏日提供一个个惬意的避暑环境。

这些老式人防工程的改造缓解了城市空间的利用矛盾，完成了原有防空洞向现代化的转型。

参考资料：《1969年至1978年南京人防工程建设》

      《挖洞时代——南京防空建设研究》