清风扬帆 廉政建设1949

南京解放初期，在党报重要版面，时常可以看到对机关、党员干部的批评处理决定。

比如，1950年6月7日，中共南京市委就在《新华日报》上批评部分机关“挪用公款、错误经商”。

市委、市人民政府还通过节约运动、整党整风等措施，加强廉政建设，卓有成效。正是靠着这样廉洁自守、厉行节约的执政队伍，新生的南京得以渡过难关。

革命胜利——万里长征走完了第一步

吏治腐败是国民党政府覆亡的重要原因之一。1948年11月，淮海战役在即，而国民党军官却依然是歌照唱、舞照跳

1949年4月，南京城一解放，中共南京市委就告诫全体党员和政府工作人员，要继续发扬艰苦朴素的光荣传统，警惕腐朽思想的侵袭。

当时，中共对国民党的旧公务人员实行“包下来”的政策，他们中的旧思想、旧习惯还没有得到改造。同时，部分党员也存在“革命到底，可以享受”的思想。

1949年4月，刘伯承（前左一）等步入庆祝南京解放大会会场

于是，中共南京市委指出，革命胜利只是万里长征走完了第一步。刘伯承等领导同志号召“全体干部执行党的政策，坚定自己的立场，保持艰苦朴素的作风，反对堕落腐化的倾向”。

而国民党留下千疮百孔的烂摊子，也需要一支廉洁自守、厉行节约的执政队伍来带领人民共渡难关。

根据资料，解放初的南京工业落后，农业凋敝，100余万人口中产业工人不足2万，农业人口不足10万，失业、无业人口达50万人。而战争还在进行，物价飞涨。加之1949年华东地区水、旱、虫、雹灾害相继发生，大量灾民涌入南京。

严峻的形势，迫使中共南京市委、市人民政府必须采取种种措施，加强廉政建设。

每日节约一两粮，3个月捐出1.9亿旧币

1949年7月14日，市军管会和市人民政府召开全体员工大会，动员开展节约运动，希望“进城别忘农村，住了楼房别忘了草房”，不要“一饱忘了几年饥”，机关要发扬抗战时期“一纸三用”的精神。

根据市委要求，水电、汽车等开支严格执行华东局规定的标准；各机关必须减少事业费，招待力求简朴；一切集会力戒铺张，对内严格执行饭票制度；鼓励薪给制干部适当降低标准等。

7月，正是南京酷暑时节。为了响应节约运动，市政府决定所属各单位夏天一律不准装用电扇，以节省电力。

南京的十一区人民政府干部还决定：每日节约一两粮，直至全国完全解放。当时，干部实行供给制，但许多干部改吃大灶。

为了救济灾民，时任市委副书记江渭清提出，在春节前各单位节约一餐饭，以便在春节期间急赈灾民。市级机关首先响应，连续三天节约一餐饭，计节约大米400余斤。

在捐助难民的活动中，政府机关自局长至炊事员都节衣缩食，捐出口粮菜金、津贴、烧火草金。

由于干部带头，南京机关在1949年12月到1950年2月的3个月中，共捐款188165148元（旧币，折合新币约1.9万元）、粮11275斤、衣服28046件。

《新华日报》为此报道，南京人民“对政府工作人员的艰苦朴素、处处为人民服务表示赞许”。

层层监督，廉政建设卓有成效

据统计，到1949年10月，南京共有中共党员5314人。

由于许多党员长期处于游击战争环境，或做秘密工作，受到党的教育不够。加之解放后工作任务复杂繁重，因此党员违纪现象时有发生。

党史上第一个反贪腐控告箱（图片来源网络）

为此，南京一方面利用整党、整风，加强对党员和干部的思想教育，增强他们的反腐蚀能力；另一方面，1950年3月31日，中共南京市纪律检查委员会成立，检查各级党的组织和党员有无违法乱纪行为。

党报的舆论监督作用也日益凸显。为了打击贪污犯罪，1950年3月起，南京市委时常在《新华日报》头版公布对部分干部贪污渎职的处理决定，公开批评部分机关违法行为。

解放初出版的新华日报

《读者来信》栏目还经常登载群众对政府工作人员违法违纪行为的揭发，以及违纪者的公开检讨。

由于党报监督作用的加强和纪检工作的扩大，犯错误的开始减少，1950年4、5、6月三个月，受理案件仅38件。

廉政建设，也离不开人民群众的监督。1951年，新成立的南京市人民政府人民检查委员会（简称“监委”），在机关、学校、国营、公私合营企业部门以及人民团体中，聘请监察通讯员75人。

在各所在单位，监察通讯员“遇有违法失职，贪污浪费和损害国家人民利益者，随时主动搜集材料，向领导和监委反应。”

在廉洁自守、厉行节约的执政队伍带领下，新生的南京渡过难关，方方面面的工作走上正轨。

参考资料：

《春风七年金陵路》