1949年4月，解放军百万雄师饮马长江，做好渡江作战的准备。
与此同时，国民党政府派出和平协商代表团，试图以谈判达到“划江而治”的局面，坐稳江南半壁江山。
4月15日，双方代表举行第二次会议，焦点是解放军渡江问题。中共从人民渴望和平的大义出发，提出“和平渡江”方案。
南京国民党政府幕后操纵者蒋介石，却拒绝在双方代表争取的和平协定上签字。人民解放军决定，打过长江去，解放全中国。
1949年4月，以周恩来为首席代表的中共代表团，同以张治中为代表的国民党政府代表团在北平举行和平谈判
日暮途穷的蒋介石，企图能“划江而治”
事实上，1948年底，南京国民党政府已经精锐丧尽。
迫于战场压力，1949年元旦，日暮途穷的蒋介石发表了乞和的新年文告，暗示自己将下野。
为达“划江而治”的目的，下野之前，蒋介石集中部署军事给中共施压，任命了一批亲信首领担任长江江防指挥官。1月21日宣布下野后，还召开会议商讨长江防御。
蒋介石的江防措施
南京至湖口段及以南敌军分布要图
连他的政敌、“代总统”李宗仁，也意欲通过谈判谈出“南北朝”，与中共“划江而治”。
对于国民党的“和平”攻势，毛泽东发表《关于时局的声明》，提出8项条件作为国共谈判基础，以和平方式达到取得革命彻底胜利的目的，使国家少受损失。
“和平将军”张治中
4月1日，南京和平协商代表团，乘飞机赴北平。张治中为团长、邵力子等5人为成员、卢郁文为秘书长、屈武等3人为顾问。
张治中的和谈“底线”，是希望能确保长江以南若干省份的完整，由国民党领导。对此，出发前的3月，张治中曾到浙江溪口（蒋介石老家）向蒋介石汇报，得到了蒋的首肯。
为争取谈判成功，中共修改渡江作战时间
谈判的第一阶段，南京代表口径一致，要求中共不要过江。中共代表同样口径一致：人民解放军必须渡江。
毛泽东也在《南京政府向何处去》中宣告：无论是否接受8项条件的协定，人民解放军总是要前进的。
鉴于南京代表再三请求，为争取谈判成功，毛泽东亲自会见南京代表，就战犯名单、军队整编、解放军渡江等，凡中共所能作出的让步都交了底。
其中一点，人民解放军必须过江，其时机可以在签字后实行，或经过若干时日后再过江。张治中等表示可以接受，于是向南京请示。
渡江战役总前委五人组
毛泽东还电示渡江战役总前委：原定15日渡江，推迟至22日。假使政治上有必要，还准备再推迟7天，即23日至29日。
中共的积极态度，却没能得到国民党的回应。李宗仁指示谈判代表团“渡江问题应严加拒绝”，坚持“划江而治”。
提出“和平渡江”方案，限定签字日期
得悉国民党政府的态度，毛泽东指示周恩来举行一次正式会议，解释协定草案的要点。如提出异议，仅作记录。
4月13日，谈判在故宫勤政殿正式开始。
周恩来将草拟好的《国内和平协定草案》交给张治中，南京代表团经过一天多的研究，提出40多处修改意见。
毛泽东指示，坚持应该坚持的，忍让可以忍让的。结果采纳了半数以上，形成了《国内和平协定》最后修正案8条24款。
4月15日，双方代表举行第二次会议。焦点是解放军渡江问题，是采用战斗渡江，还是和平渡江。
为保证协议签字以后有效实施，解放军必须渡江接收。在长江下游扬中、江阴2县，和中游的繁昌、南陵等8县，由解放军和平渡江，接管这10个县。
这样，长江以南在国民党政府管辖下的部队，要想率部叛乱破坏协定时，将有所顾虑。
最终，双方对《国内和平协定》达成共识。周恩来郑重声明，4月20日为最后期限，如果同意就签字，否则马上过江。
渡江战役前夕，三十五军在江浦城北举行誓师大会
彼时，人民解放军已集结长江以北。一旦国民党签字，则由原先准备的战斗渡江改变为和平渡江。
国民政府拒绝签字，百万雄师过大江
只是，双方代表竭力争取的和平大好时机，最终却白白断送。
4月16日，南京代表团带着和谈协定文件，乘专机飞返南京请示。第二天，李宗仁派人乘专机前往溪口，面见蒋介石。
据说，蒋介石一见协定文件，便拍案怒斥：“文白（张治中的字）无能，丧权辱国！”拒绝接受这个文件。
由于蒋介石这个幕后操纵者强烈反对，4月20日，以李宗仁代总统为首的南京国民党政府，拒绝在《国内和平协定》上签字，国共北平和谈终告破裂。
解放军攻取浦口
是夜，解放军中突击集团率先渡江，迅速突破安庆、芜湖间国民党防线。
毛泽东、朱德发布《向全国进军的命令》
4月21日，毛泽东、朱德下令：“向全国进军！”我军百万雄师在西起湖口，东至江阴的千里战线上横渡长江天险。仅用四天，一举摧毁国民党集团苦心经营了3个半月的江防。
4月23日，第35军的勇士们高举红旗，直下总统府，把革命的红旗牢牢插在总统府门楼上。
参考资料：
《渡江战役中和平渡江始末》
声润文都 共读南京——《南京解放史》有声诵读开播